Agenda item

Creu 16 llety gwyliau deulawr gyda parcio cysylltiedig ac ardal amwynderol

Aelod Lleol: Cynghorydd Angela Russell

Dolen i’r dogfennau cefndir perthnasol

Creu 16 llety gwyliau deulawr gyda pharcio cysylltiedig ag ardal amwynderol

(a)       Ymhelaethodd y Rheolwr Rheolaeth Datblygu ar gefndir y cais gan mai cais amlinellol ydoedd gyda’r holl faterion wedi eu cadw yn ol. Dengys y cynlluniau y byddai’r unedau arfaethedig yn ddeulawr ac oddeutu 6.8m mewn uchder wedi eu rhannu rhwng pedwar teras. Amlygywd bod y safle wedi ei leoli ar gyrion Llanbedrog, gryn bellter tu allan i’r ffin datblygu. Saif mewn dyffryn coediog o fewn Ardal o Harddwch Naturiol Eithriadol, Tirwedd Hanesyddol Gofrestredig Llyn, a rhwng dwy heneb Gofrestredig Pen y Gaer a Nant y Castell. Nodwyd hefyd bod coed aeddfed ar ochr orllewinol y safle sydd yn destun Gorchymyn Gwarchod Coed ac mae’r llethrau sydd i’r dwyrain wedi eu hadnabod fel Safle Bywyd Gwyllt Lleol. Ymddengys hefyd o waith LANDMAP fod cyffiniau y cais wedi ei adnabod fel ardal weledol Mynydd Tir y Cwmwd sydd o safon weledol ‘uchel’ ac felly'r safle yn cael ei ystyried yn dirlun sensitif iawn.

Nodwyd nad oedd ymateb Gwasanaeth Cynllunio Archeolegol Gwynedd wedi ei dderbyn wrth ysgrifennu'r adroddiad, ond tynnwyd sylw at y sylwadau hwyr a dderbyniwyd.

Er mai cais amlinellodd oedd yn cael ei gyflwyno, nid oedd manylion llawn o ddyluniad yr unedau wedi ei gynnwys, fodd bynnag, ystyriwyd y byddai'r datblygiad o faint a graddfa fyddai yn sicr o gael ardrawiad gweledol annerbyniol gan arwain at ddatblygiad trefol ei naws mewn dyffryn tawel.

Mewn ymateb i faterion trafnidiaeth a mynediad, amlygywd bod y datblygiad yn dangos bwriad i ddefnyddio’r fynedfa bresennol i wasanaethu’r unedau gwyliau ynghyd a’r eiddo presennol. Nodwyd bod y Cyngor Cymuned wedi datgan pryder am sefyllfa’r fynedfa bresennol gan fod nifer o ddamweiniau wedi digwydd yn y gorffennol oherwydd diffyg gwelededd. Ar sail diffyg gwelededd, ni ystyriwyd bod y bwriad yn cwrdd â gofynion polisi CH33 gan na ellid darparu mynedfa gerbydol ddiogel i wasanaethu’r datblygiad. Cydnabuwyd bod modd datrys rhai manylion gan mai cais amlinellol oedd wedi ei gyflwyno, fodd bynnag ystyriwyd na ellid goresgyn y mater o ddiffyg gwelededd o’r fynedfa ac y byddai gofyn am newidiadau eraill yn ychwanegu at y ffaith y byddai’r bwriad yn creu edrychiad trefol annerbyniol o’r safle cefn gwlad yma.

Wrth bwyso a mesur y bwriad yn erbyn gofynion y polisiau lleol a chenedlaethol perthnasol, ystyriwyd nad oedd y bwriad, sydd ar safle mewn cefn gwlad agored yn dderbyniol mewn egwyddor ac yn groes i bolisïau lleoli sydd yn ymwneud a lleoli datblygiadau a chreu unedau hunanwasanaeth newydd. Ail fynegwyd y byddai’r datblygiad tu allan i’r ffin datblygu, yn drefol ei naws ac yn gwbl anaddas i’w osodiad o fewn tirlun sensitif. Nodwyd bod y farn wedi ei rannu mewn ymholiad cyn cais ar gyfer datblygiad tebyg o ran lleoliad a graddfa, fodd bynnag dewis yr ymgeisydd oedd parhau i gyflwyno cais er gwaethaf derbyn cyngor anffafriol.

(b)       Amlygwyd bod yr Aelod Lleol, er wedi ymddiheuro nad oedd yn bresennol, yn gefnogol i’r argymhelliad ac i sylwadau'r Cyngor Cymuned.

(c)       Cynigiwyd ac eiliwyd i wrthod y cais yn unol â’r argymhelliad

          PENDERFYNWYD gwrthod y cais yn unol a’r argymhelliad

1.    Mae'r bwriad yn groes i ofynion Canllaw Cynllunio Atodol: Llety Gwyliau, Cyngor Gwynedd (2011) a Pholisïau C1, C3 a D15 o Gynllun Datblygu Unedol Gwynedd parthed lleoli datblygiadau a chreu llety gwyliau hunan wasanaethol newydd, gan nad yw'r bwriad wedi ei leoli oddi fewn i ffin datblygu nac yn cael ei ystyried yn safle a ddatblygwyd o'r blaen addas.

2.    Byddai’r datblygiad hwn, oherwydd ei osodiad trefol, ei faint a’i raddfa fawr yn ddatblygiad gwbl anaddas yng nghefn gwlad o fewn safle sensitif gan achosi niwed arwyddocaol i dirwedd yr AHNE a mwynderau gweledol yr ardal, felly yn groes i Bolisi B8 o Gynllun Datblygu Unedol Gwynedd.

3.    Mae’r bwriad yn groes i ofynion polisi CH33 Cynllun Datblygu Unedol Gwynedd gan na ellir darparu mynedfa gerbydol ddiogel i’r bwriad oherwydd bod gwelededd o’r fynedfa bresennol yn is-safonol ac anaddas i wasanaethu datblygiad sylweddol o 16 uned wyliau.

4.    Ni chyflwynwyd adroddiad coed gyda’r cais i’r Awdurdod Cynllunio Lleol allu asesu’n fanwl effaith y datblygiad ar goed sydd wedi eu gwarchod gyda Gorchymyn Gwarchod Coed. O ganlyniad credir fod y bwriad yn groes i ofynion polisi B19 ac A1 o Gynllun Datblygu Unedol Gwynedd a Nodyn Cyngor Technegol 10: Gorchmynion Cadw Coed.

5.    Nid yw’r Adroddiad Ecolegol gyflwynwyd yn cynnig mesurau lliniaru penodol na gwybodaeth ddigonol i allu asesu effaith tebygol y bwriad ar fioamrywiaeth a rhywogaethau gwarchodedig felly nid yw’n cwrdd â gofynion polisi B20 ac A1 Cynllun Datblygu Unedol Gwynedd. 

6.    Mae’r wybodaeth a gyflwynwyd gyda’r cais yn annigonol i asesu effaith y datblygiad ar osodiad henebion rhestredig, felly yn groes i bolisi B7 ac A1 Cynllun Datblygu Unedol Gwynedd a Chylchlythyr y Swyddfa Gymreig 60/96.