Agenda item

Newid defnydd tafarn wag yn llety gwyliau.

 

AELOD LLEOL:         Cynghorydd Elfed W. Williams

 

Dolen i’r dogfennau cefndir perthnasol

Newid defnydd tafarn wag yn llety gwyliau.

 

(a)     Ymhelaethodd y Rheolwr Cynllunio ar gefndir y cais, gan nodi y gohiriwyd y cais yng nghyfarfod y Pwyllgor a gynhaliwyd ar 5 Tachwedd 2018 er mwyn i’r swyddogion ymgynghori ar y cynllun busnes a’i ystyried fel rhan o’r asesiad.

 

         Eglurodd bod y cais ar gyfer trosi tafarn segur Y Bull yn Neiniolen yn llety gwyliau hunanwasanaeth gydag 8 ystafell wely. Golygai’r datblygiad cryn newid i drefniant mewnol yr adeilad ond ni fyddai newid arwyddocaol i’r edrychiad allanol.

 

         Nododd bod y dafarn ar gau ers 2016 ac fe fu ar werth am dros flwyddyn (rhwng Gorffennaf 2016 a Hydref 2017) gan gael ei hysbysebu ar bris isel (£75,000). Petai’r busnes tafarn yn hyfyw fe gredir y byddai’n rhesymol disgwyl y byddai rheolwyr newydd ar gyfer y busnes wedi dod i’r amlwg yn ystod y cyfnod hwnnw. Roedd rhaid cofio bod tafarn arall, sef “Y Wellington”, o fewn 20m i’r adeilad hwn.

 

         Amlygodd bod Polisi TWR 2 o’r CDLl yn gefnogol i ddatblygiadau llety gwyliau parhaol trwy drosi adeiladau presennol cyn belled bod cynigion o ansawdd uchel. Nododd bod cyfiawnhad i alw’r datblygiad yn un o ansawdd uchel.

 

         Nododd y credir fod y potensial i greu niwed mwynderol megis sŵn ac ymyrraeth yn fwy tebygol o’r defnydd awdurdodedig, megis tafarn, nag y byddai o ddefnydd llety gwyliau hunangynhaliol fel y cynhigir yma. 

 

         Tynnodd sylw nad oedd gan yr Uned Trafnidiaeth wrthwynebiad i’r bwriad. Nododd wrth ystyried defnydd awdurdodedig yr adeilad fel tafarn, ni chredir y byddai’r datblygiad hwn yn debygol o achosi trafferthion sylweddol gwaeth na’r sefyllfa awdurdodedig. Nododd bod yr Uned Trafnidiaeth yn datgan bod parcio cyhoeddus ar gael mewn meysydd parcio ac ar y stryd o fewn pellter rhesymol i’r cyfleuster.

 

         Cyfeiriodd at y cynllun busnes a gyflwynwyd gan yr ymgeisydd a oedd yn egluro mai’r bwriad oedd trosi’r dafarn yn llety ansawdd uchel i hyd at 20 o westeion ac yn datgan nad oedd cyfleusterau tebyg ar gyfer grwpiau mawr o’r ansawdd a fwriedir ar gael yn lleol. Tynnwyd sylw at y sylwadau ychwanegol a dderbyniwyd gan y Gwasanaeth Twristiaeth, Marchnata a Gofal Cwsmer ynghyd ag Uned Trethi’r Cyngor.

 

         Roedd y datblygiad yn dderbyniol o safbwynt polisïau lleol a chenedlaethol perthnasol am y rhesymau a roddwyd yn yr adroddiad.

 

(b)     Yn manteisio ar yr hawl i siarad nododd cynrychiolydd yr ymgeisydd y prif bwyntiau canlynol:-

·         Bwriedir darparu llety ansawdd uchel ar gyfer grwpiau am bris cystadleuol;

·         Bod y bwriad yn cyd-fynd a’r polisïau yn y CDLl;

·         Bod newid defnydd i lety gwyliau ar yr ail lawr wedi ei ganiatáu eisoes;

·         Bod yr adeilad wedi ei hysbysebu ar werth am gyfnod o 12 mis am bris o £75,000, pe byddai’r defnydd fel tafarn yn hyfyw mi fyddai wedi ei brynu a’i ail-agor;

·         Bod datblygiadau o’r fath mewn lleoliadau eraill yn llwyddiannus ac yn cyfrannu at yr economi leol;

·         Dim ond 3 adeilad o fewn 20 milltir i’r safle oedd efo darpariaeth o’r un safon a maint;

·         Bod yr Uned Dwristiaeth yn adnabod yr angen am lety o safon ar gyfer grwpiau;

·         Bod darpariaeth parcio yng nghefn yr adeilad ac nid oedd gan yr Uned Drafnidiaeth wrthwynebiad i’r bwriad;

·         Byddai'r bwriad yn dod a budd i’r economi leol;

·         Byddai’r datblygiad yn dod a’r adeilad yn nôl i ddefnydd cyn i’w gyflwr ddirywio ymhellach.

 

(c)     Gwnaed y prif bwyntiau canlynol gan yr aelod lleol (nad oedd yn aelod o’r Pwyllgor Cynllunio hwn):-

·         Bod y cais gerbron yn wellhad i’r cais a wrthodwyd ond bod maint yr ystafelloedd yn parhau i fod yn fychan. Fyddai’n bosib cadarnhau maint yr ystafelloedd?

·         Un ystafell wely efo drysau yn agor allan at gefn y safle ag yn edrych ar wal, nid oedd hyn yn llety o safon;

·         Bod y bwriad yn groes i Bolisi TWR 2 o’r CDLl gan nad oedd yn llety o ansawdd uchel;

·         Pryder y byddai problemau yn codi fel y gwneir yn Hostel Noddfa;

·         Pryder o ran y ddarpariaeth parcio, diffyg mannau parcio ar y stryd;

·         Bod teimladau cryf yn lleol gyda nifer o lythyrau gwrthwynebiad wedi eu cyflwyno;

·         Darllen llythyr gwrthwynebydd a oedd yn nodi y croesawir datblygu’r adeilad ond bod angen ystyried y cais yng nghyd-destun ceisiadau arall tebyg a gyflwynwyd. Bod cynnydd yn y nifer o geisiadau o’r fath a oedd yn arwain at Seisnigeiddio’r ardal.

 

(ch)      Mewn ymateb i sylwadau’r aelod lleol, nododd y Rheolwr Cynllunio:

·         Bod maint yr ystafelloedd yn amrywio i ymateb i ofynion unigolion a theuluoedd, ystyrir eu bod o faint derbyniol;

·         Mater o farn o ran y drysau yn edrych tuag at wal;

·         Bod y ddarpariaeth parcio yn dderbyniol gyda rhywfaint o le parcio yng nghefn yr adeilad a 2 maes parcio cyhoeddus gerllaw. O ystyried y defnydd presennol efallai y byddai angen mwy o ddarpariaeth parcio yng nghysylltiedig â’r defnydd yma o gymharu â’r defnydd bwriedig;

·         Bod y ffigyrau presennol yn dangos canran isel o’r fath yma o ddarpariaeth yn y ward;

·         Bod ceisiadau eraill yn cael eu hystyried ar eu haeddiant eu hunain;

·         Bod y ddarpariaeth bwriedig o ansawdd uchel ac yn cyd-fynd â gofynion polisïau.

 

(d)     Cynigwyd ac eiliwyd i wrthod y cais yn groes i argymhelliad y swyddogion.

 

Yn ystod y drafodaeth ddilynol nodwyd y prif sylwadau canlynol gan aelodau:

 

·         Mai tafarn lleol oedd dan sylw ac mai pobl leol oedd yn defnyddio’r dafarn felly ni ellir datgan y byddai angen am fwy o ddarpariaeth parcio efo’r defnydd presennol;

·         Bod y ddarpariaeth llety ar gyfer hyd at 20 o westeion a fyddai’n gallu arwain at 20 car, nid oedd darpariaeth parcio ddigonol ar gyfer y nifer yma o geir;

·         Bod problemau parcio yn Neiniolen gyda dwysedd uchel o dai;

·         Pryder o ran effaith y bwriad ar fwynderau preswyl o ran sŵn. Roedd rheolaeth o ddefnydd y dafarn gydag oriau agor;

·         Ansicrwydd os oedd y llety o ansawdd;

·         Bod y dafarn yn dafarn Cymreig ei naws a bod peryg i gefndir ieithyddol a diwylliannol yr ardal;

·         Gweld potensial i’r bwriad ac o ran Seisnigeiddio’r ardal, roedd y ddarpariaeth ar gyfer defnydd gwyliau;

·         Dylid ystyried cynnal ymweliad safle er mwyn asesu agosatrwydd yr adeilad at adeiladau eraill a’r ddarpariaeth parcio;

·         Bod y ffaith bod hyd at 20 o westeion yn gallu aros yn yr adeilad mewn 8 ystafell wely, yn codi cwestiynau o ran y cynllun busnes;

·         Ei fod yn bechod colli tafarn ond ddim yn dymuno i gyflwr yr adeilad waethygu.

 

(dd)   Cynigwyd gwelliant i gynnal ymweliad safle. Eiliwyd y gwelliant.

 

PENDERFYNWYD cynnal ymweliad safle.