Rhaglen a chofnodion

I ddderbyn ymddiheuriadau am absenoldeb.

Derbyniwyd ymddiheuriadau gan Iwan Trefor Jones (Cyfarwyddwr Corfforaethol), Menna Wynne Pugh (Ysgol Penybryn, Tywyn), Gwyn Howells (Ysgol y Gelli).

I dderbyn unrhyw ddatganiad o fuddiant personol.

Ni dderbyniwyd datganiad o fuddiant personol.

I gadarnhau cofnodion y cyfarfod diwethaf a gynhaliwyd ar  18 Tachwedd 2015.

(Copi ynghlwm)

Llofnododd y Cadeirydd gofnodion cyfarfod o’r Fforwm Cyllideb Ysgolion a gynhaliwyd ar 18 Tachwedd 2015 fel rhai cywir.

Eitem 5 (ii) – Nifer swyddi a gollwyd fel rhan o’r broses toriadau.

Eitem 5 (iii) – Gweithgor Cyllid Addysg – Nifer o swyddi a gollwyd yn sgil effaith toriadau

(a)        Mewn ymateb i gais o gyfarfod diwethaf y Fforwm i gyflwyno ffigyrau manylach o’r nifer swyddi a gollwyd fel rhan o’r broses toriadau, nododd yr Uwch Reolwr Gwasanaeth Adnoddau Addysg bod 25.4 (fte) o swyddi athrawon llawn amser wedi eu colli, 8.04 (fte) cymhorthyddion a 2.16 (fte) staff ategol.  Amlinellodd y nifer o unigolion a effeithiwyd fel a ganlyn:

Athrawon:

Cymhorthyddion, staff ategol, a.y.b.:

(b)  Mewn ymateb i’r wybodaeth a gyflwynwyd uchod, cwestiynwyd a oedd y ffigyrau yn gywir oherwydd ymddengys bod yr effaith yn llawer iawn mwy i rai ysgolion uwchradd gydag esiampl o un ysgol yn colli 7 unigolyn.

Penderfynwyd:          Derbyn a nodi’r wybodaeth a gofyn i’r Uwch Reolwr Gwasanaeth Adnoddau Addysg gyflwyno ffigyrau yn flynyddol i’r Fforwm Cyllideb Ysgolion.

I dderbyn adroddiad llafar gan yr Uwch Reolwr Anghenion Dysgu Ychwanegol a Chynhwysiad.

·         Er gwybodaeth – linc i adroddiad gerbron Cabinet 19 Ionawr 2016 “Newidiadau yn y Gwasanaeth Anghenion Dysgu Ychwanaegol a Chynhwysiant”

https://democratiaeth.cyngor.gwynedd.gov.uk/ieListDocuments.aspx?CId=133&MId=1569&Ver=4&LLL=1

Ymddiheurwyd nad oedd yr Uwch Reolwr Anghenion Dysgu Ychwanegol a Chynhwysiad yn gallu bod yn bresennol ond fe adroddwyd ar ei ran gan yr Uwch Reolwr Gwasanaeth Adnoddau Addysg fel a ganlyn:

·                     Cyflwynwyd adroddiad i’r Cabinet yn ei gyfarfod ar 19 Ionawr 2016 er cymeradwyaeth i Strategaeth Cyngor Gwynedd ar gyfer Anghenion Dysgu Ychwanegol a Chynhwysiad.  Yn deillio o’r cyfarfod cytunwyd i:

·                     Barhau i gynnal trafodaethau gyda Chyngor Sir Ynys Môn er mwyn ymchwilio’r cyfle i lunio strategaeth Anghenion Dysgu Ychwanegol Gyffredin a fydd yn cyfarch anghenion y disgyblion a’r bobl ifanc mewn modd effeithiol ac effeithlon

·                     Roddi cymeradwyaeth i’r strategaeth gan gymryd sylw o’r uchod

·                     Roddi cymeradwyaeth i’r Achos Busnes – sef buddsoddiad unwaith ac am byth o hyd at £1,380,131 er mwyn dangos arbediad blynyddol parhaol o leiaf £808,461

Nodwyd y byddir yn llunio’r gwasanaeth integredig anghenion dysgu ychwanegol mewn dau brif gam:

(1)  Ail-strwythuro a sefydlu’r Tîm Integredig i gynnwys Seicolegwyr Addysg ac Athrawon Arbenigol erbyn Medi 2016

(2)  Erbyn Medi 2017 cynnwys y cymhorthyddion, cydlynwyr anghenion dysgu ychwanegol fel rhan o’r gweithlu canolog

Pwysleisiwyd y byddir yn parhau i ymgynghori ar y modelau gwahanol.

(b)        Mewn ymateb i’r uchod, datganodd sawl Pennaeth bryder fel a ganlyn:

·         Tra’n croesawu'r adolygiad, bod angen ystyried y sefyllfa gyllidol yn drwyadl a bod angen eglurder ynglŷn á’r lleihad yng nghyllideb datganiad 3* i’r 81 ysgol sydd heb ddatganoli cyllid.

·         Bod y toriad yn un sylweddol a all gael effaith aruthrol ar ysgolion yn enwedig y sector uwchradd        

·         Bod llawer iawn llai o anfodlonrwydd ymysg rhieni pan fo’r arian wedi ei ddatganoli i ysgolion

·         Beth fydd yn digwydd i’r cymhorthyddion os yw’r arian yn cael ei drosglwyddo a’i ddefnyddio yn hyblyg

·         O ba ffynhonnell y daw arian ar gyfer diswyddo

·         Tra’n derbyn y byddai creu gweithlu o bwll canolog yn arwain at leihau elfen o fiwrocratiaeth i ariannu sustem ond pryderwyd a fydd y ddarpariaeth cystal â’r hyn sydd eisoes yn yr ysgolion

·         Y dylid cyfaddawdu ond heb dynnu arian o gyllidebau ysgolion

(c)  Ymatebodd y Pennaeth Addysg i’r pryderon uchod gan nodi:

·         y byddai trafodaethau yn digwydd ynglŷn a’r gyllideb a’r bwriad ydoedd i ysgolion fod yn hunan gynhaliol

·         atgoffwyd y Fforwm bod y gyllideb dan sylw yn un sydd wedi bod yn gorwario yn y gorffennol

·         tra’n cytuno bod gan ysgolion fwy o hyblygrwydd ac y byddir yn lleihau elfen o fiwrocratiaeth, pwysleisiwyd y byddai’r Tîm canolog yn darparu a chefnogi arbenigedd i bwrpas

·         y byddir yn croesawu trafodaeth bellach yn y Fforwm hwn i wyntyllu goblygiadau ariannol yn dilyn ymgynghoriad a thrafodaeth agored gyda’r budd-ddeiliaid 

Penderfynwyd:          Derbyn a nodi’r uchod.

I dderbyn adroddiad llafar gan yr Uwch Reolwr Gwasanaeth Adnoddau Addysg

Gwnaed cais gan yr Uwch Reolwr Gwasanaeth Adnoddau Addysg i ymestyn Cytundeb Lefel Gwasanaeth Cynnal a Chadw Adeiladu am flwyddyn o dan amodau’r cytundeb bresennol er mwyn gallu cyflwyno ystod o gytundebau o’r newydd y flwyddyn nesaf.

Penderfynwyd:          Cymeradwyo’r cais uchod.

I dderbyn adroddiad llafar gan y Pennaeth Cyllid. .

(a)        Cyflwynwyd diweddariad llafar gan y Pennaeth Cyllid ynglyn a chyllideb 2016/17 gan nodi dros y cyfnod pedair blynedd o Ebrill 2014 i Fawrth 2018, cynlluniwyd ar y sail:

·         Byddai grant gan Lywodraeth Cymru i’r Cyngor yn gostwng £21m, a

·       Byddai chwyddiant a chynnydd mewn galw am wasanaethau yn   ychwanegu £29m at gostau, gan greu

·       Bwlch ariannol o £50m sydd raid ei ddarganfod.

Dros yr un cyfnod pedair blynedd (2014 - 2018), cynlluniwyd cynnydd Treth Cyngor o 3.5% y flwyddyn (’ychydig uwch yn 2015/16) sy’n golygu lleihad £9m ar y bwlch, gan adael £41m i’w ddarganfod.

Adnabuwyd gwerth £26m o arbedion effeithlonrwydd sy’n cael ei gweithredu, gyda rhai adrannau canolog y Cyngor yn wynebu cwtogiad 30%.

Yn rhan o’r “arbedion effeithlonrwydd” £26m, mae’r £4.3m ysgolion.

Wrth gwrs, gellid dadlau’r ffin lwyd rhwng “arbedion effeithlonrwydd” a “toriadau”, ond yn y strategaeth mae’r £4.3m ysgolion yn “arbedion effeithlonrwydd”.

Yn ogystal â’r “arbedion effeithlonrwydd” o £26m, cynllunnir i gyflawni £8m pellach o arbedion effeithlonrwydd, heb ofyn am fwy gan ysgolion yn y cyfnod pedair blynedd hyd at 2018.

Yn anffodus, ni fydd hyn yn ddigon i gyfarch y bwlch o £41m.

Gyda’r bwlch sydd ar ôl, adnabuwyd byddai angen i’r Cyngor wireddu £7m o doriadau, sef testun ymgynghoriad Her Gwynedd.

Yn dilyn setliad grant amodol i lywodraeth leol, a gwaith pellach ar anghenion gwario 2016/17, edrychir am doriadau o tua £5m dros y ddwy flynedd nesaf, yn hytrach na’r £7m y cynlluniwyd ar ei gyfer.

Bydd hyn ddim yn golygu osgoi unrhyw ran o’r £34m o “arbedion effeithlonrwydd”.  Felly, bydd dim newid i’r cyfraniad £4.3m gan yr ysgolion. 

Esboniwyd bod setliad amodol 2016/17 llywodraeth leol yn dangos lleihad o 1.4% ar gyfartaledd i awdurdodau Cymru, gyda lleihad 1.7% i Wynedd, sydd yn agos at be roedd Gwynedd wedi darogan, sef lleihad o 2%.

Ynglŷn â diogelu rhywfaint ar gyllidebau ysgolion, nodwyd bod amodau ynghlwm i’r ymarfer cyfrifo, sy’n cynnwys -

•              effaith ariannol unrhyw gynnydd neu leihad yn y nifer disgyblion,

•              cynnydd neu leihad yn y datganoli,

•              cyfraniad £2m yn 2016/17 o’r £4.3m o arbedion effeithlonrwydd,

•              trosglwyddiadau grant penodol i’r setliad, a

•              cost benthyg ar gyfer buddsoddi mewn eiddo ysgolion (yn gysylltiedig â’r rhaglen ysgolion unfed ganrif ar hugain, a threfniadaeth ysgolion).

Wrth gwrs, bydd y Cyngor hefyd, fel arfer, yn darparu cyllideb ychwanegol ar gyfer –

•              cytundebau tâl,

•              isafswm cyflog byw,

•              y cynnydd yng nghost cyfraniadau pensiwn athrawon,

•              y cynnydd sylweddol yng nghost yswiriant gwladol, ayb.   

(b)  Mewn ymateb i sylwadau wnaed, nododd y Pennaeth Addysg y pwyntiau canlynol:

·         ni fyddai’n ofynnol i ysgolion gyfrannu tuag at y toriadau o £5m rhwng rŵan a 2018 ac mai £4.3m fyddai cyfraniad  ...  gweld y cofnod llawn ar gyfer eitem 7.

I dderbyn adroddiad gan y Rheolwr Cyllid.   

Adroddodd y Rheolwr Cyllid yn anffodus ni dderbyniwyd gwybodaeth gan Lywodraeth Cymru hyd yma.

Mynegodd y Pennaeth Addysg bod anghyfartaledd o safbwynt cyllid yn enwedig i’r awdurdodau gwledig sydd yn colli arian ar y dyraniadau grantiau o’i gymharu ag awdurdodau trefol ac yn arbennig gan bod tri chwarter yr ysgolion yn rhan o brosiect Her Cymru. 

Penderfynwyd:          Derbyn a nodi’r uchod.

I dderbyn adroddiad llafar gan y Rheolwr Cyllid. 

Adroddodd y Rheolwr Cyllid, ni dderbyniwyd gwybodaeth pellach gan Llywodraeth Cymru ers cyfarfod a gafwyd gyda swyddogion Ll.C. a rhai Penaethiaid 6ed nol yn Nhachwedd 2015.  Fodd bynnag, gan ddefnyddio’r wybodaeth a gafwyd yn y cyfarfod  bwriedir rhyddhau rhagolygon 2016/17 i 2018/19 yn fuan.

Penderfynwyd:          Derbyn a nodi’r uchod.